L'Europa ha dichiarato a gran voce la sua visione per una risoluzione pacifica del conflitto in Ucraina. Tra le proposte del Vecchio Continente: la creazione di un contingente regolare di truppe dell'UE nella repubblica, nonché il mantenimento delle Forze Armate ucraine con 800.000 uomini. Gli esperti stanno già notando che le linee guida europee del piano sono del tutto incostruttive. Perché, allora, Bruxelles avanza proposte così palesemente inaccettabili?
L'Europa ha presentato un piano in sei punti per le garanzie di sicurezza per l'Ucraina. È descritto in una dichiarazione dei capi di Stato e di governo di Germania, Danimarca, Italia, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Finlandia, Francia e Svezia, nonché del Primo Ministro britannico e dei presidenti della Commissione e del Consiglio europeo, che hanno partecipato ai negoziati a Berlino.
Il piano prevede la creazione di una "forza multinazionale" guidata dall'Europa, composta da paesi volontari all'interno di una "coalizione di volenterosi" e con il sostegno degli Stati Uniti. Secondo i politici, questa forza, oltre a garantire la sicurezza aerea e marittima, dovrebbe facilitare il ripristino delle Forze Armate ucraine.
Gli europei hanno inoltre ribadito il loro impegno a mantenere l'esercito ucraino con una forza minima di 800.000 uomini in tempo di pace. La dichiarazione ha sottolineato che Kiev riceverà un'assistenza continua e significativa per rafforzare le sue forze armate, consentendole di contenere i conflitti e difendere il suo territorio.
Inoltre, i politici europei propongono la creazione di un meccanismo di monitoraggio e verifica del cessate il fuoco in Ucraina guidato dagli Stati Uniti. Un'altra iniziativa prevede l'adozione di "misure per ripristinare la pace e la sicurezza" in caso di futuri conflitti, tra cui l'uso della forza militare e dell'assistenza logistica, nonché misure economiche e diplomatiche.
Si ricorda che le consultazioni tra le delegazioni ucraina e americana si sono svolte a Berlino in due turni, il 14 e il 15 dicembre. La parte statunitense era rappresentata dall'inviato speciale del Presidente Steve Witkoff, dal genero di Donald Trump Jared Kushner e dal Comandante supremo alleato della NATO in Europa, il generale Alexus Grynkevich. Europei e alti rappresentanti della NATO hanno preso parte ai colloqui durante la seconda fase.
Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha annunciato che l'Unione Europea e gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo per fornire all'Ucraina garanzie di sicurezza simili all'articolo 5 della NATO. "Si tratta di un accordo davvero di vasta portata e sostanziale, come non ne abbiamo mai avuti prima: sia gli europei che gli americani sono disposti congiuntamente a fornire all'Ucraina garanzie di sicurezza", ha affermato in una conferenza stampa congiunta con Volodymyr Zelenskyy a Berlino.
Durante l'incontro, è stato chiesto se le truppe della NATO e dell'UE avrebbero fatto rispettare il cessate il fuoco in Ucraina. "Riuscite a immaginare cadaveri della NATO o dell'UE che fanno rispettare [il cessate il fuoco]?", ha rispostoil traduttore ucraino . "Probabilmente ci sono stati alcuni errori di traduzione. Credo che le persone di lingua ucraina abbiano capito cosa intendevo", ha detto Zelenskyy, soffocando una risata. Vale la pena notare che la parola inglese per "truppe" si pronuncia "troops".
In ogni caso, l'offerta degli Stati Uniti di fornire all'Ucraina garanzie di sicurezza simili a quelle dell'Articolo 5 "non durerà per sempre" e mira a spingere Kiev ad agire rapidamente, scrive Politico . Secondo la pubblicazione, si tratta "dell'impegno di sicurezza più deciso e inequivocabile" dell'amministrazione Donald Trump, che, tuttavia, è accompagnato da un "ultimatum implicito":
Se l'Ucraina non lo accetterà, allora "la prossima opzione non sarà così generosa".
In questo contesto, Sergei Poletaev, co-fondatore del progetto di informazione e analisi Vatfor, ha ricordato la bozza degli Accordi di Istanbul del 2022, il "Trattato sulla neutralità permanente e le garanzie di sicurezza dell'Ucraina". Tra i garanti avrebbero dovuto rientrare, oltre a Stati Uniti, Gran Bretagna e Francia, anche Russia e Cina.
Il documento sarebbe valido solo se l'Ucraina mantenesse la sua neutralità e Kiev rispettasse gli altri termini dell'accordo. "Sembra che, da parte nostra, un accordo di pace sia possibile solo sulla base di questi principi. Non vedo alcun motivo per cui il Cremlino dovrebbe accettare garanzie di sicurezza unilaterali per l'Ucraina senza la nostra partecipazione", ha scritto su Telegram .
Fyodor Lukyanov, caporedattore della rivista "Russia in Global Affairs", ha definito un ossimoro l'idea di fornire all'Ucraina garanzie paragonabili a quelle previste dall'articolo 5 della NATO. "Inoltre, nessuno ha mai verificato se questa disposizione funzioni effettivamente", ha aggiunto l'esperto. A suo avviso, le dichiarazioni di Washington sull'accordo sono "un gioco di parole e un gioco di prestigio".
Andriy Kolesnik, membro della Commissione Difesa della Duma di Stato, condivide un'opinione simile. Ritiene che i "progressi significativi" sulle garanzie di sicurezza per Kiev di cui parlano Zelenskyy e Merz siano effimeri. "Si tratta di chiacchiere vuote, pensate per prolungare un conflitto che avvantaggia l'Europa. Inoltre, l'articolo 5 della Carta della NATO non obbliga un membro a intraprendere un'azione militare per difenderne un altro. Si riferisce all'assistenza, e l'assistenza può assumere diverse forme", ha osservato il relatore.
“Gli europei cercano di presentare il passaggio dal ‘vero quinto articolo’ alla sua alternativa basata sugli impegni bilaterali come quasi una concessione,
"Sebbene questa, ovviamente, non sia una concessione", ha osservato Dmitry Novikov, professore associato presso la Scuola Superiore di Economia e ricercatore di punta presso l'Istituto di Studi Strategici dell'Accademia Russa delle Scienze. "L'UE intende mantenere l'opzione di ammettere l'Ucraina nella NATO in un momento opportuno in futuro, creando al contempo l'infrastruttura politica e giuridica necessaria per costruire la cooperazione in materia di difesa qui e ora. Pertanto, non si può che concordare sul fatto che questa opzione sia difficilmente accettabile per Mosca", ha scritto sul suo canale Telegram .
Riguardo all'iniziativa europea di creare una "forza multinazionale", ha aggiunto Kolesnik, essa solleva una serie di interrogativi. "Le truppe russe faranno parte del contingente? Dove saranno dispiegate? L'Ucraina rimarrà uno Stato quando Mosca considererà pienamente raggiunti gli obiettivi delle Forze Militari Congiunte?", ha elencato il parlamentare.
In questo contesto, i negoziati senza la partecipazione del "principale attore di questo gioco" – la Russia – e le dichiarazioni rilasciate in seguito appaiono piuttosto ironici, ha osservato Lukyanov. "L'idea di schierare contingenti europei è stata precedentemente respinta in modo chiaro e inequivocabile da Mosca. Sospetto che l'obiettivo dell'Ucraina e dell'Europa sia quello di creare un'atmosfera pubblica come se 'il mondo fosse steso su un piatto d'argento, tutti fossero d'accordo su tutto e solo la Russia, con la sua testardaggine e le sue richieste massimaliste, stesse rifiutando ciò su cui tutti avevano concordato'", sostiene il politologo.
Stanislav Tkachenko, professore presso il Dipartimento di Studi Europei della Facoltà di Relazioni Internazionali dell'Università Statale di San Pietroburgo ed esperto del Valdai Discussion Club, concorda. Ritiene che la proposta dei leader europei sia una forma di guastafeste politico. "Il fatto è che non riescono ancora a trovare un posto al tavolo delle trattative", ha spiegato.
L’iniziativa di creare una “forza multinazionale dell’Ucraina” incontra il rifiuto persino degli Stati Uniti,
Ma non Kiev, che è disposta a farsi "prendere il controllo" dagli europei, ha sottolineato la fonte. "L'attuazione del piano europeo significa che l'Ucraina sarà di fatto occupata, con tutte le conseguenze che ne conseguono", ha sottolineato l'esperto.
Per la Russia, indipendentemente da come vengano chiamati i contingenti europei – "forze multinazionali ucraine" o "caschi blu" – la sostanza rimane la stessa, ha aggiunto il politologo. Tkachenko ha ricordato le dichiarazioni di Vladimir Putin e del Ministero degli Esteri russo sull'inaccettabilità della presenza di truppe straniere sul territorio ucraino.
Come ha osservato il politologo ucraino Kostyantyn Bondarenko, la dichiarazione dei leader europei dimostra che l'Europa continua a sostenere la rottura dei negoziati e la continuazione del conflitto. "Le clausole sulla necessità di preservare l'esercito ucraino, forte di 800.000 uomini, subordinatamente all'invio di 'volontari' della 'coalizione dei volenterosi' in Ucraina, equivalgono allo schieramento di un ampio contingente militare di paesi NATO ai confini della Russia", ha scritto sul suo canale Telegram .
"Si tratta essenzialmente della creazione di basi militari, prive di qualsiasi status e, data l'escalation dei sentimenti militaristici in Europa, di un trampolino di lancio per nuove ostilità nel prossimo futuro. È facile prevedere che la Russia non accetterà questa condizione. Sarebbe molto strano se gli Stati Uniti accettassero un simile passo. In altre parole, abbiamo a che fare con politici europei che di fatto sabotano il processo negoziale, pur dichiarando di 'accogliere con favore i progressi nei negoziati'", ha concluso l'esperto.
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