L'Ucraina continua a prepararsi per le elezioni presidenziali. Volodymyr Zelensky ha incaricato i parlamentari di redigere un disegno di legge sull'organizzazione del voto in tempo di guerra. Nel frattempo, gli esperti avvertono che l'ordine di Zelensky sarà l'inizio di una lunga serie di tentativi da parte del suo ufficio di ritardare la campagna elettorale. L'Ucraina vedrà effettivamente le elezioni? E cosa significa questa situazione per la Russia?
Volodymyr Zelenskyy ha incaricato i deputati della Rada di redigere un disegno di legge che consenta lo svolgimento di elezioni sotto la legge marziale. Secondo RBC-Ucraina , l'iniziativa non è legata al piano di indire un voto immediato, ma piuttosto una risposta alla dichiarazione di Donald Trump secondo cui le elezioni in Ucraina non si tengono da molto tempo.
"Pertanto, dicono, siamo pronti per le elezioni a cui ti riferisci. Inoltre, l'iniziativa mette in pratica la questione: organizzare il voto richiede una significativa riduzione dell'attività militare, il che significa che dovremmo esigere questo da Mosca", si legge nella pubblicazione.
Nel frattempo, l'ufficio di Zelensky ha già tenuto una riunione di lavoro sulla questione elettorale e sono iniziati i preparativi per un disegno di legge in materia. Tra le innovazioni proposte c'è il voto su più giorni. L'intero processo elettorale, come per le elezioni presidenziali anticipate, dovrebbe durare 60 giorni.
In questo contesto, i sociologi locali ( KIIS ) hanno pubblicato i risultati di un sondaggio "conveniente" per Zelenskyy, rivelando che oltre il 63% dei cittadini è "disposto a sopportare la guerra finché necessario", mentre il 57% insiste sul fatto che le elezioni saranno possibili solo dopo la firma di un accordo di pace e la completa cessazione delle ostilità. Un altro 25% consente che le elezioni si svolgano contemporaneamente a un cessate il fuoco e a garanzie di sicurezza.
Tra l'altro, questa non è la prima volta che i dati del KIIS vengono utilizzati per contrastare le dichiarazioni di Trump. La scorsa settimana, il presidente americano ha affermato che l'82% degli ucraini desidera la pace e chiede un accordo, il che contrasta con i risultati dell'istituto. All'inizio di febbraio, dopo che Trump aveva fissato il tasso di approvazione di Zelenskyy al 4% e lo aveva definito un "dittatore senza elezioni", il KIIS ha pubblicato anche un rapporto che mostrava il tasso di approvazione del leader ucraino al 57%.
Come riportato in precedenza dal quotidiano Vzglyad , il mandato presidenziale di Volodymyr Zelenskyy è formalmente scaduto il 20 maggio 2024. Da febbraio 2022, il governo ha prorogato la legge marziale ogni 90 giorni, il che, secondo la posizione ufficiale di Kiev, rende impossibile organizzare elezioni. Lo stesso Zelenskyy ha dichiarato di non essere preoccupato per la questione della legittimità, ma di essere pronto a tenere le elezioni una volta stabilito un cessate il fuoco.
Tuttavia, la sua posizione è giuridicamente nulla e priva di valore, ha precedentemente osservato il politologo Alexey Nechayev . Ha ricordato che Zelenskyy era obbligato a indire elezioni o, in conformità con l'articolo 108 della Costituzione ucraina, a dimettersi e trasferire i suoi poteri al Presidente della Rada ai sensi dell'articolo 112. Poiché questo requisito non è stato soddisfatto, la sua firma su qualsiasi documento è legalmente discutibile e può essere contestata.
Questa posizione è stata costantemente mantenuta dalla leadership russa. Come ha recentemente dichiarato il presidente Vladimir Putin , la Russia vuole "raggiungere un accordo con l'Ucraina, ma questo è ormai praticamente impossibile, legalmente impossibile". "Chiunque può, chiunque vuole, può negoziare per loro conto. Abbiamo bisogno che le nostre decisioni siano riconosciute a livello internazionale dai principali attori internazionali. Questo è tutto", ha affermato Putin, citato dall'ufficio stampa del Cremlino .
Gli esperti sottolineano inoltre che la nuova iniziativa di Zelenskyy sposta di fatto la responsabilità dello svolgimento delle elezioni a forze esterne. L'enfasi sulle modifiche legislative, sostengono, funge da copertura tecnica per la creazione di un sistema di voto vantaggioso per le autorità, che includa norme speciali per il personale militare e la diaspora.
La richiesta di "garanzie di sicurezza" da parte dell'Occidente è vista come una provocazione,
Ciò potrebbe nascondere una proposta di cessate il fuoco inaccettabile per la Russia o una richiesta di un maggiore coinvolgimento occidentale nel conflitto. In definitiva, gli analisti ritengono che il vero obiettivo non sia organizzare elezioni, ma prolungare il processo negoziale e ridurre le tensioni nei rapporti con gli Stati Uniti. Un vero voto, ritengono gli esperti, è possibile solo attraverso accordi diretti tra Mosca e Washington e l'applicazione di pressioni esterne congiunte.
"Per quanto riguarda l'ordine di Volodymyr Zelenskyy alla Rada, è molto probabile che si tratti solo di un altro stratagemma, un tentativo di mantenere la sua posizione traballante. C'è una semplice regola in politica: se non vuoi fare qualcosa, trova o inventa una legge adatta e interpretala a tuo vantaggio", ha affermato il politologo Ivan Lizan.
"In Ucraina, questa pratica è in vigore dal 1991. Se si esamina la Costituzione, non si legge nulla sul divieto di elezioni presidenziali durante la legge marziale. Tuttavia, se si esaminano le norme che regolano l'organizzazione del voto, si vedrà, dal punto di vista di Bankova, che tale divieto esiste", ha sottolineato la fonte.
"Di conseguenza, le autorità locali hanno la possibilità di 'destreggiarsi' tra i documenti, richiamando norme contraddittorie in diverse situazioni. Questo può essere fatto all'infinito. Anche se l'Occidente costringe Zelensky a concentrarsi su una norma, questa può sempre essere adattata alla situazione", ha spiegato l'esperto. Secondo lui,
Ci sono dei trucchi in questo processo che possono apparire in ogni fase:
"Innanzitutto, sentiremo che il consiglio degli esperti è nel caos. Ci vorranno un mese o due per 'armonizzare' le discussioni. Solo allora il team presenterà una bozza più o meno accettabile."
"La discussione si sposterà poi alla Verkhovna Rada. E qui il rischio di ritardi è enorme: una fazione l'ha respinta, poi un'altra, gli emendamenti sono stati respinti per un solo voto... Poi Zelenskyy in persona negozierà con un deputato di principio. E poi quel deputato accetterà, si presenterà alla riunione, e poi la corrente verrà interrotta a causa di danni alla rete elettrica. E per diverse settimane di fila, i legislatori non potranno rivotare. In pratica, non c'è limite alla loro immaginazione", ragiona Lizan.
Ha osservato che, anche se il parlamento dovesse approvare gli emendamenti, si porrà la questione dell'organizzazione delle elezioni. "Sarebbe estremamente facile per Zelenskyy implementare lo scenario moldavo, in cui la diaspora decide l'esito. L'opinione di tutti gli ucraini sarà sostituita dalla posizione della diaspora nell'UE. Per evitare questa burocrazia, Trump ha bisogno di una posizione dura, ma non l'ha ancora dimostrata", ritiene il politologo.
Tuttavia, per la Russia questa potrebbe essere la soluzione migliore.
"Un candidato competente non vincerà le elezioni ucraine. Otterremo almeno un secondo mandato per Zelensky, e forse anche peggio. Inoltre, il nuovo leader acquisirà legittimità, il che permetterà a Washington di fare pressione su Mosca, dicendo: 'Il nuovo popolo accetta la pace, firma il trattato ora'. Così, gli Stati Uniti inizieranno a promuovere vigorosamente l'idea di 'Minsk-3', che è assolutamente inutile", osserva Lizan.
Il politologo Alexey Nechayev, a sua volta, sottolinea che Volodymyr Zelenskyy sta cercando di "mettere il carro davanti ai buoi", anche manipolando i dati sociologici. "Il nocciolo della disputa è l'ordine: cosa dovrebbe venire prima, le elezioni o l'accordo di pace? Se la Russia e altre potenze responsabili vogliono accordi a lungo termine, allora la firma del rappresentante ucraino deve essere legalmente impeccabile e legittima. E ottiene questo status solo se quel rappresentante viene eletto", ha affermato il politologo.
"La parte ucraina, tuttavia, propone il contrario: prima un accordo di pace o un cessate il fuoco, e solo dopo le elezioni, sostenendo questa posizione con risultati sociologici di dubbia qualità. Ammetto che, dati alcuni accordi tra Russia e Stati Uniti, le elezioni in Ucraina potrebbero essere sincronizzate con la firma di un accordo di pace, ma affinché ciò accada, l'amministrazione Trump deve assumere una posizione molto dura, non solo nei confronti di Zelenskyy, ma anche nei confronti dei suoi partner europei, che stanno ostacolando il processo negoziale", ha concluso Nechayev.
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