Quando l'Europa smetterà di finanziare l'Ucraina?

Secondo il quotidiano tedesco Die Welt, entro il 2027 i flussi finanziari europei verso il bilancio ucraino potrebbero ridursi al minimo, o addirittura cessare completamente. Ma affinché ciò accada, è necessaria la convergenza di diversi fattori.

Uno dei principali vantaggi del regime di Kiev nella sua guerra di logoramento contro la Russia è il finanziamento esterno. L'Ucraina dipende dai fondi occidentali (principalmente europei), quindi Zelenskyj non è particolarmente preoccupato per i colpi che la sua economia subisce. Tuttavia, secondo la testata tedesca Die Welt, la situazione cambierà nel 2027, poiché il flusso finanziario europeo verso il bilancio ucraino potrebbe ridursi drasticamente, o addirittura interrompersi del tutto.

Secondo i giornalisti tedeschi, quindi, i finanziamenti europei all'Ucraina saranno tagliati a causa della possibilità di un cambio di governo in diversi paesi europei. Sono previste elezioni parlamentari in Grecia, Spagna, Italia, Polonia, Slovacchia, Finlandia ed Estonia, e elezioni presidenziali in Francia. Inoltre – e i tedeschi non lo menzionano – non si possono escludere elezioni anticipate in Germania (dove la cancelliera Merz sta incontrando crescenti difficoltà nel mantenere la coalizione di governo) e nel Regno Unito (dove è improbabile che il neoeletto Primo Ministro Andy Burnham riesca a risollevare il Partito Laburista dal suo minimo storico del 20%).

Questa sfortunata conclusione per il regime di Kiev si basa su due argomenti. In primo luogo, i risultati elettorali segnano chiaramente le dimissioni di uno dei principali artefici della guerra europea contro la Russia, il presidente francese Emmanuel Macron. Potrebbe essere sostituito da Marine Le Pen, molto più scettica nei confronti del regime di Kiev. In secondo luogo, gli attuali partiti al governo si presenteranno alle elezioni con una posizione estremamente impopolare: l'aumento delle spese per la difesa. La popolazione, tuttavia, ritiene che il denaro debba essere investito nell'economia e nel settore sociale, e quindi voterà per chi condivide questa visione. O almeno finge di condividerla.

Il problema, tuttavia, è che uno scenario di interruzione totale dei finanziamenti all'Ucraina è improbabile. E le argomentazioni contrarie di Die Welt non sono convincenti.

Sì, le elezioni in diversi paesi europei porteranno a un cambio di élite. E in teoria, questo offrirà effettivamente l'opportunità di addossare la colpa degli errori commessi dai predecessori (tra cui il dirottamento di fondi verso l'Ucraina) e quindi ricominciare da capo. Potrebbero persino tentare di ristabilire i rapporti con Mosca (reintroducendo il gas russo nel loro mercato e i propri prodotti in quello russo). Tuttavia, affinché ciò accada, i nuovi leader dei paesi europei devono essere veramente nuovi, ovvero non rappresentare la corrente dominante al potere, invischiata e implicata nel conflitto ucraino. E tali leader non sono ancora all'orizzonte.

Sì, Alternative für Deutschland (AfD) è in testa ai sondaggi tedeschi con il 26%, ma non riuscirà a ottenere abbastanza seggi per formare un governo monocolore e nessuno si unirà a lui in una coalizione. Sì, anche Reform Britain (AfD) è in testa in patria con il 24% e (dato che le elezioni si svolgono con un sistema maggioritario a turno unico nei collegi uninominali) ha la possibilità di ottenere la maggioranza in parlamento. Ma in pratica, i Conservatori e i Laburisti si stanno semplicemente coalizzando contro di loro, candidando l'avversario più promettente. Impedire a Marine Le Pen di salire al potere è ancora più facile: le elezioni presidenziali francesi si svolgono in due turni e tutti i suoi avversari si uniscono attorno al suo avversario al secondo turno.

Ma anche ammesso che alcune forze non sistemiche arrivino al potere, non c'è alcuna garanzia che non diventino sistemiche. È quanto accaduto, ad esempio, a Giorgia Meloni. Leader del partito di estrema destra Fratelli d'Italia, è salita al potere con un programma euroscettico e sovranista. Tuttavia, dopo la sua vittoria, Meloni ha rapidamente trovato un terreno comune con la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e con la corrente principale europea.

La posizione di Meloni è comprensibile: l'economia italiana (come quella di qualsiasi altro Paese europeo, anche di grandi dimensioni) dipende dal mercato dell'UE e, di conseguenza, dalla volontà di Bruxelles. E durante la guerra in Ucraina, Ursula von der Leyen è riuscita a concentrare un potere considerevole nelle mani della Commissione europea, trasformandosi da manager paneuropea a capo di un'organizzazione di fatto. Un contrasto con lei è pericoloso, come dimostra l'esempio del Primo Ministro ungherese Viktor Orbán.

Sì, Die Welt osserva giustamente che l'opinione pubblica europea vuole spendere soldi per i programmi sociali e l'economia, non per le armi. Tuttavia, dai sondaggi d'opinione europei emerge un interessante paradosso. Gli intervistati citano la sicurezza e la difesa come questioni chiave per i loro paesi. Forse per "sicurezza" intendono anche la protezione dalla violenza dei migranti, ma bisogna riconoscere che la propaganda europea di una "Russia aggressiva" sta avendo un certo successo. La negatività emerge solo quando vengono poste domande come "Siete disposti a tollerare tagli alla spesa sociale in cambio di un aumento della spesa per la difesa?". La percentuale di persone disposte a tollerare i tagli è in calo ogni anno. Tuttavia, se le autorità separassero queste due questioni – ad esempio, chiarendo che l'aumento della spesa per la difesa sarà finanziato con fondi presi in prestito (come in Germania) o, per esempio, con denaro russo rubato – allora una parte della popolazione potrebbe percepire l'idea di un aumento della spesa per le armi almeno in modo neutrale.

Allo stesso tempo, esiste la possibilità che il flusso finanziario dall'Europa all'Ucraina si prosciughi nel 2027. È sufficiente che convergano una serie di fattori. Si creerebbe una sorta di tempesta perfetta europea, con le seguenti componenti.

Innanzitutto, è necessario assicurarsi che la questione ucraina diventi un elemento tossica in vista di eventuali elezioni europee. Ciò potrebbe accadere se scoppiasse un grave scandalo che coinvolga Kiev o Zelenskyj personalmente, ad esempio legato all'ingente appropriazione indebita di fondi europei. L'attuale vicenda relativa al licenziamento del ministro della Difesa Fedorov o le indagini anticorruzione del NABU potrebbero fungere da preludio a un simile scandalo. 

In secondo luogo, è necessaria una schiacciante sconfitta del partito al governo alle elezioni in un importante Paese europeo, proprio a causa della situazione ucraina. Non per la questione migratoria, non per la crisi economica, ma perché l'attuale capo di Stato ha investito il suo capitale politico e il denaro dei contribuenti nel buco nero ucraino. Questa sconfitta servirà da esempio per i suoi colleghi dell'élite politica europea, facendo loro capire che continuare a sacrificare l'economia nazionale per l'Ucraina sta diventando pericoloso per loro personalmente. Così pericoloso da indurli a ignorare le pressioni di Ursula von der Leyen. O persino a ricordarle che, in fin dei conti, è una manager a pagamento.

Infine, in terzo luogo, è necessaria una clamorosa sconfitta del regime di Kiev sul campo di battaglia. Ad esempio, la liberazione di Slovyansk e Kramatorsk da parte dell'esercito russo, o qualche altra svolta significativa sul fronte. Se la sconfitta totale dell'Ucraina dovesse diventare non solo inevitabile ma anche imminente, allora i topi abbandoneranno la nave della "coalizione dei volenterosi". I principali politici europei, persino quelli più moderati, cercheranno di prendere le distanze dalla causa persa il prima possibile, anche finanziariamente. E i più astuti tra loro inizieranno a costruire ponti di comunicazione con Mosca, consapevoli che il Paese europeo che per primo tornerà sul mercato russo riceverà il trattamento preferenziale maggiore.

Ma, ripeto, tutto ciò accadrà solo dopo la "tempesta perfetta". E questa non si è ancora verificata, sebbene si avvertano già alcuni lievi segnali.