Il limite dell'ipocrisia americana non ha confini.

 

Leggere queste parole a distanza di anni, fa un certo effetto.

Di seguito il testo della Carta di partenariato strategico tra Stati Uniti e Ucraina, firmata dal Segretario di Stato americano Antony J. Blinken e dal Ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba a Washington, DC, il 10 novembre 2021.

Inizio testo:

Preambolo

Gli Stati Uniti e l'Ucraina:

1. Riaffermiamo l'importanza del nostro rapporto di amicizia e di partnership strategica, fondato sui nostri valori condivisi e sui nostri interessi comuni, tra cui l'impegno per un'Europa unita, libera, democratica e in pace. Ribadiamo che il partenariato strategico esistente tra le nostre due nazioni è fondamentale per la sicurezza dell'Ucraina e dell'Europa nel suo complesso.
2. Sottolineiamo che la nostra partnership si fonda su valori democratici comuni, sul rispetto dei diritti umani e dello stato di diritto, nonché sull'impegno a favore dell'attuazione da parte dell'Ucraina delle riforme profonde e globali necessarie per la piena integrazione nelle istituzioni europee ed euro-atlantiche, al fine di garantire la prosperità economica al suo popolo.
3. Lodiamo i significativi progressi compiuti dall'Ucraina nel miglioramento della sua democrazia, nonché il suo impegno a proseguire le riforme democratiche, elementi cruciali per promuovere la democrazia in tutta l'Europa orientale.
4. Sottolineare l'incrollabile impegno dell'Ucraina a favore della sovranità, dell'indipendenza e dell'integrità territoriale entro i suoi confini internazionalmente riconosciuti, inclusa la Crimea e le sue acque territoriali, di fronte alla continua aggressione russa, che minaccia la pace e la stabilità regionale e mina l'ordine globale basato sulle regole.
5. Ribadiamo la nostra determinazione ad approfondire il partenariato strategico ampliando la cooperazione bilaterale nei settori politico, della sicurezza, della difesa, dello sviluppo, economico, energetico, scientifico, educativo, culturale e umanitario.
6. Ribadire gli impegni assunti dai presidenti Zelensky e Biden il 1° settembre 2021 per rafforzare il partenariato strategico tra Ucraina e Stati Uniti.
7. Intendiamo utilizzare la Commissione per il Partenariato Strategico (SPC), i suoi Gruppi di Lavoro e altri meccanismi bilaterali per massimizzare il potenziale della nostra cooperazione e affrontare le sfide delineate nella presente Carta.

Sezione I: Principi di cooperazione

Questa Carta si fonda su principi e convinzioni fondamentali condivisi da entrambe le parti:

1. Il sostegno reciproco alla sovranità, all'indipendenza, all'integrità territoriale e all'inviolabilità delle frontiere costituisce il fondamento delle nostre relazioni bilaterali.
2. La nostra amicizia e la nostra relazione strategica derivano dalla profonda comprensione reciproca e dalla comune convinzione che la democrazia e lo stato di diritto siano i principali garanti di sicurezza, prosperità e libertà.
3. La cooperazione tra democrazie in materia di difesa e sicurezza è essenziale per rispondere efficacemente alle minacce alla pace e alla stabilità.
4. Un'Ucraina forte, indipendente e democratica, capace di difendere la propria sovranità e integrità territoriale e di promuovere la stabilità regionale, contribuisce alla sicurezza e alla prosperità non solo del popolo ucraino, ma di un'Europa intera, libera, democratica e in pace.

Sezione II: Sicurezza e contrasto all'aggressione russa

Gli Stati Uniti e l'Ucraina condividono un interesse nazionale fondamentale in un'Ucraina forte, indipendente e democratica. Rafforzare la capacità dell'Ucraina di difendersi dalle minacce alla sua integrità territoriale e approfondire la sua integrazione nelle istituzioni euro-atlantiche sono priorità concomitanti.

Gli Stati Uniti riconoscono il contributo unico dell'Ucraina alla non proliferazione e al disarmo nucleare e ribadiscono i propri impegni assunti nell'ambito del "Memorandum sulle garanzie di sicurezza in relazione all'adesione dell'Ucraina al Trattato di non proliferazione delle armi nucleari" (Memorandum di Budapest) del 5 dicembre 1994.

Guidati dalla Dichiarazione del Vertice di Bucarest del 3 aprile 2008 del Consiglio Nord Atlantico della NATO e riaffermati nel Comunicato del Vertice di Bruxelles del 14 giugno 2021 dello stesso Consiglio, gli Stati Uniti sostengono il diritto dell'Ucraina di decidere autonomamente il proprio futuro orientamento di politica estera, senza interferenze esterne, anche per quanto riguarda le aspirazioni dell'Ucraina ad aderire alla NATO.

1. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono proseguire con una serie di misure sostanziali per prevenire aggressioni esterne dirette e ibride contro l'Ucraina e per ritenere la Russia responsabile di tali aggressioni e violazioni del diritto internazionale, tra cui l'occupazione e il tentativo di annessione della Crimea e il conflitto armato guidato dalla Russia in alcune parti delle regioni di Donetsk e Luhansk in Ucraina, nonché il suo continuo comportamento ostile. Gli Stati Uniti intendono sostenere gli sforzi dell'Ucraina per contrastare l'aggressione armata, le perturbazioni economiche ed energetiche e le attività informatiche dannose da parte della Russia, anche mantenendo le sanzioni contro o relative alla Russia e applicando altre misure pertinenti fino al ripristino dell'integrità territoriale dell'Ucraina entro i suoi confini internazionalmente riconosciuti.
2. Gli Stati Uniti non riconoscono e non riconosceranno mai il tentativo di annessione della Crimea da parte della Russia e ribadiscono il loro pieno sostegno agli sforzi internazionali, anche nell'ambito del Formato Normandia, volti a negoziare una soluzione diplomatica al conflitto armato guidato dalla Russia nelle regioni di Donetsk e Luhansk in Ucraina, nel rispetto del diritto internazionale, compresa la Carta delle Nazioni Unite. Gli Stati Uniti sostengono gli sforzi dell'Ucraina per utilizzare la Piattaforma della Crimea al fine di coordinare gli sforzi internazionali per affrontare i costi umanitari e di sicurezza dell'occupazione russa della Crimea, in conformità con la Dichiarazione congiunta della Piattaforma.
3. Gli Stati Uniti e l'Ucraina sostengono il Quadro strategico di difesa del 2021 come fondamento di una maggiore cooperazione in materia di difesa e sicurezza tra Ucraina e Stati Uniti e intendono lavorare per promuovere priorità condivise, tra cui l'attuazione di riforme della difesa e dell'industria della difesa, l'approfondimento della cooperazione in settori quali la sicurezza del Mar Nero, la difesa cibernetica e la condivisione di informazioni di intelligence, e il contrasto all'aggressione russa.
4. Gli Stati Uniti e l'Ucraina sono partner chiave nella più ampia regione del Mar Nero e cercheranno di approfondire la cooperazione con gli alleati e i partner del Mar Nero per garantire la libertà di navigazione e contrastare efficacemente le minacce e le sfide esterne in tutti gli ambiti.
5. Gli Stati Uniti restano impegnati ad assistere l'Ucraina nelle riforme in corso in materia di difesa e sicurezza e a proseguire con le sue solide attività di addestramento ed esercitazioni. Gli Stati Uniti sostengono gli sforzi dell'Ucraina volti a massimizzare il suo status di Partner NATO con opportunità rafforzate per promuovere l'interoperabilità.
6. L'Ucraina intende continuare a rafforzare il controllo civile democratico sulle forze armate, riformare i propri servizi di sicurezza e modernizzare i processi di acquisizione della difesa per promuovere le proprie aspirazioni euro-atlantiche.
7. Gli Stati Uniti e l'Ucraina sottolineano l'importanza di una stretta cooperazione in seno alle istituzioni internazionali, tra cui le Nazioni Unite, l'OSCE e il Consiglio d'Europa, e intendono intensificare gli sforzi per individuare nuovi approcci e sviluppare azioni congiunte al fine di impedire che singoli Stati tentino di distruggere l'ordine internazionale fondato sul diritto e di modificare con la forza i confini statali internazionalmente riconosciuti.
8. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono sostenere l'accertamento delle responsabilità di coloro che si macchiano di violazioni dei diritti umani nei territori ucraini temporaneamente occupati dalla Russia e il rilascio dei prigionieri politici e degli ostaggi detenuti in tali territori. Gli Stati Uniti intendono inoltre continuare a sostenere le indagini penali imparziali condotte dalle unità specializzate in crimini di guerra sotto l'egida della Procura Generale.
9. Gli Stati Uniti intendono continuare ad assistere l'Ucraina nel fornire supporto umanitario alle persone colpite o sfollate dal conflitto armato guidato dalla Russia nelle regioni di Donetsk e Luhansk, mentre il governo ucraino intensifica la fornitura di aiuti salvavita sotto forma di cibo, alloggi, acqua potabile e protezione per i più vulnerabili, compresi gli anziani.
10. Gli Stati Uniti restano impegnati a rafforzare la capacità dell'Ucraina di proteggere e sorvegliare i propri confini, nonché a promuovere una maggiore condivisione di informazioni e una maggiore cooperazione tra le forze dell'ordine per contrastare le attività criminali e terroristiche internazionali, compreso il traffico di persone, armi e stupefacenti.
11. Gli Stati Uniti e l'Ucraina si impegnano a combattere la proliferazione delle armi di distruzione di massa e a proteggere le tecnologie avanzate aderendo agli standard internazionali di non proliferazione, rafforzando e attuando efficacemente i regimi di controllo delle esportazioni e collaborando per gestire i rischi legati alle tecnologie emergenti.
12. Gli Stati Uniti e l'Ucraina si impegnano a sviluppare ulteriormente la loro partnership in materia di sicurezza informatica, contrastando le minacce ibride, combattendo la diffusione della disinformazione e tutelando la libertà di espressione, nonché rafforzando l'infrastruttura di sicurezza informatica dell'Ucraina.

Sezione III: Democrazia e Stato di diritto

Gli Stati Uniti e l'Ucraina sono legati dai valori universali che uniscono i popoli liberi del mondo: il rispetto per la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto. Il rafforzamento dello stato di diritto, la promozione della riforma del sistema giuridico e delle forze dell'ordine, nonché la lotta alla corruzione, sono cruciali per la prosperità dell'Ucraina e del suo popolo.

1. Gli Stati Uniti riconoscono i progressi compiuti dall'Ucraina nel rafforzamento delle sue istituzioni democratiche e accolgono con favore gli importanti passi intrapresi per sviluppare un efficace sistema nazionale di giustizia e lotta alla corruzione. Gli Stati Uniti e l'Ucraina riconoscono la necessità che l'Ucraina prosegua con un programma di riforme globale per continuare a trasformare il Paese e garantire un futuro prospero a tutti i suoi cittadini.
2. Gli Stati Uniti intendono continuare a sostenere l'impegno dell'Ucraina a rafforzare gli sforzi per combattere la corruzione, anche attraverso media e giornalismo indipendenti, e a potenziare le istituzioni che prevengono, indagano, perseguono e giudicano i casi di corruzione, al fine di rafforzare la fiducia nello stato di diritto, costruire un'economia competitiva e integrare pienamente l'Ucraina nelle strutture europee ed euro-atlantiche.
3. Gli Stati Uniti riconoscono i progressi compiuti dall'Ucraina in materia di riforme, compresi i passi avanti nelle riforme della difesa e dell'industria della difesa, l'istituzione di organismi anticorruzione indipendenti, la riforma agraria, la governance locale e il decentramento, nonché la digitalizzazione. Gli Stati Uniti intendono continuare a sostenere ulteriori riforme delle forze dell'ordine e del settore giudiziario in linea con le migliori prassi internazionali, al fine di rafforzare la fiducia del pubblico nelle istituzioni responsabili del rispetto dello stato di diritto in Ucraina.
4. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono continuare a collaborare strettamente per promuovere la memoria, anche attraverso una maggiore sensibilizzazione dell'opinione pubblica sull'Holodomor del 1932-1933 in Ucraina e su altre brutalità commesse in passato all'interno e contro l'Ucraina.
5. Gli Stati Uniti e l'Ucraina confermano l'importanza di promuovere il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali in conformità con gli impegni e gli obblighi internazionali, nonché di combattere il razzismo, la xenofobia, l'antisemitismo e la discriminazione, anche nei confronti dei rom e dei membri delle comunità LGBTQI+.
6. Gli Stati Uniti e l'Ucraina condividono il desiderio di rafforzare i legami tra i loro popoli e di intensificare gli scambi culturali, educativi e professionali che promuovono l'innovazione, la ricerca scientifica, l'imprenditorialità e accrescono la comprensione reciproca tra le nostre popolazioni.

Sezione IV: Trasformazione economica

Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono ampliare la cooperazione per sostenere le riforme economiche, promuovere la creazione di posti di lavoro, favorire la crescita economica, sostenere gli sforzi compiuti nell'ambito del Consiglio per il commercio e gli investimenti tra Stati Uniti e Ucraina per ampliare l'accesso al mercato di beni e servizi e migliorare il contesto degli investimenti, anche attraverso una maggiore protezione e applicazione della proprietà intellettuale. La continua adozione e attuazione delle riforme da parte dell'Ucraina è fondamentale per garantire che la sua economia sia vantaggiosa per tutti i suoi cittadini. Gli Stati Uniti sostengono l'ambizioso piano di trasformazione dell'economia ucraina, volto a riformare e modernizzare i settori chiave e a promuovere gli investimenti. Gli Stati Uniti e l'Ucraina riconoscono la necessità di rafforzare la sicurezza energetica dell'Ucraina e di intraprendere azioni urgenti per contrastare il cambiamento climatico attraverso soluzioni politiche sostenibili, efficaci e durature, supportate da una continua riforma della governance aziendale.

1. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono rafforzare i legami economici e commerciali, promuovere la liberalizzazione delle condizioni commerciali e agevolare l'accesso ai mercati per beni e servizi. Gli Stati Uniti intendono sostenere gli sforzi dell'Ucraina per creare un ambiente favorevole agli investimenti, fondato sui principi dello stato di diritto, di un sistema giudiziario equo, di trasparenza, di rispetto dei diritti dei lavoratori, di innovazione e digitalizzazione, nonché di una solida tutela della proprietà intellettuale.
2. L'Ucraina si impegna a dare priorità agli sforzi di riforma della governance aziendale nelle sue imprese e banche statali, al fine di promuovere una crescita economica solida e inclusiva nell'economia ucraina e le relazioni economiche bilaterali tra Stati Uniti e Ucraina. Gli Stati Uniti intendono continuare a collaborare con l'Ucraina in questi sforzi. Gli Stati Uniti intendono inoltre ampliare il proprio sostegno alle iniziative di privatizzazione, collaborare con l'Ucraina per creare un ambiente favorevole agli investimenti statunitensi in tali iniziative, sostenere lo sviluppo del settore privato e rafforzare la supervisione del settore finanziario.
3. Gli Stati Uniti sono impegnati a garantire la sicurezza energetica dell'Ucraina e intendono sostenere gli sforzi del Paese per raggiungere l'indipendenza energetica, decarbonizzare la propria economia, liberalizzare il settore energetico, diversificare le fonti di approvvigionamento, integrarsi con la rete energetica europea, modernizzare il settore nucleare, gestire una transizione equa dal carbone e impedire che il Cremlino utilizzi l'energia come arma geopolitica. Il Dialogo strategico sull'energia e il clima è concepito per accelerare questi sforzi.
4. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono collaborare per promuovere la partnership commerciale tra le aziende ucraine e statunitensi al fine di incrementare significativamente la loro partecipazione in entrambe le economie, in particolare nei progetti relativi a energia, agricoltura, infrastrutture, trasporti, sicurezza, sanità e con un'attenzione speciale alla digitalizzazione.
5. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono proseguire la cooperazione nell'esplorazione e nell'utilizzo dello spazio extra-atmosferico per scopi pacifici, nonché nell'attuazione di altre iniziative di reciproco vantaggio nell'ambito della cooperazione bilaterale in campo scientifico e tecnologico.
6. Gli Stati Uniti e l'Ucraina ribadiscono la necessità di rafforzare le infrastrutture sanitarie ucraine e la loro capacità di reagire e gestire pandemie, come quella di COVID-19. Gli Stati Uniti intendono continuare a esplorare le modalità per fornire all'Ucraina assistenza al fine di raggiungere tali obiettivi.

La presente Carta sostituisce la Carta di partenariato strategico tra Stati Uniti e Ucraina, firmata a Washington il 19 dicembre 2008. Gli Stati Uniti e l'Ucraina intendono rivedere la presente Carta ogni dieci anni, o anche prima qualora entrambe le parti ritengano necessarie delle modifiche.