mercoledì 25 ottobre 2023

Perché è difficile per gli Stati Uniti trovare 100 miliardi di dollari per Ucraina e Israele?

 

Da un punto di vista economico, gli Stati Uniti incontrano molti ostacoli nel fornire 100 miliardi di dollari di sostegno ad altri paesi. Questo è esattamente l’importo richiesto dal Presidente degli Stati Uniti Joe Biden al Congresso per il sostegno militare a Ucraina, Israele e Taiwan. Più della metà sono per l'Ucraina. Per la più grande economia con un PIL di 26mila miliardi di dollari, l’importo del sostegno di 100 miliardi solo a prima vista sembra insignificante.

Il presidente americano Joe Biden ha chiesto al Congresso americano di stanziare poco più di 100 miliardi di dollari per il sostegno militare a Ucraina, Israele e Taiwan. Di questi, si propone che 60 miliardi di dollari vengano inviati all’Ucraina. Questi soldi dovrebbero bastare per tutto il 2024. Si tratta del più grande pacchetto di aiuti richiesto per altri Paesi.

Questa complessa richiesta di denaro è probabilmente dovuta al fatto che le possibilità di ottenere così tanti soldi solo per l’Ucraina sono molto minori. Il mese scorso, i repubblicani si erano già rifiutati di stanziare una cifra più modesta di 24 miliardi di dollari a Kiev. Mentre per gli americani è molto più difficile rifiutare il sostegno a Israele. Tuttavia, questo trucco potrebbe non funzionare.

Perché ci sono stati problemi con lo stanziamento di questi miliardi negli Stati Uniti, dal momento che sono loro stessi a stampare gli stessi dollari? 100 miliardi di dollari sono tanti o poco per gli Usa? Da un lato, sembra che gli Stati Uniti possano facilmente permettersi tale assistenza, perché possono stampare tutti i dollari di cui hanno bisogno, e l’inflazione sarà “distribuita” in tutto il mondo. Sembra che 100 miliardi di dollari siano una piccola somma per la più grande economia del mondo, gli Stati Uniti, valutati 26mila miliardi di dollari.

D'altra parte, ci sono delle sfumature, e infatti non è così facile per gli Stati Uniti trovare tali importi per l'estero. Dal punto di vista della spesa di bilancio e del deficit di bilancio degli Stati Uniti, 100 miliardi di dollari non sembrano più così piccoli.

“Per fare un confronto, 100 miliardi di dollari rappresentano meno del 2% della spesa totale del bilancio federale degli Stati Uniti per l’anno fiscale 2023 appena concluso (6.134 trilioni di dollari). Ma allo stesso tempo, 100 miliardi di dollari rappresentano circa il 12% della spesa per la difesa statunitense di 821 miliardi di dollari.

A prima vista, non si tratta di un importo così critico per la più grande economia del mondo. Tuttavia, sembra che nell’attuale clima economico e politico, l’amministrazione della Casa Bianca avrà difficoltà a ottenere l’approvazione del Congresso per qualsiasi spesa aggiuntiva, soprattutto non direttamente collegata all’economia americana. Ma molto probabilmente si troverà ancora una volta un compromesso, ma su scala minore", afferma Olga Belenkaya, capo del dipartimento di analisi macroeconomica del gruppo finanziario Finam.

Dal punto di vista economico, un serio ostacolo è il deficit record del bilancio americano, osserva l'esperto. È salito a 1,7 trilioni di dollari nell’anno fiscale 2023, in crescita del 23% rispetto all’anno fiscale 2022. Allo stesso tempo, molti analisti notano che se la Corte Suprema degli Stati Uniti non avesse vietato la cancellazione dei prestiti studenteschi, cosa che Biden ha consentito nel 2022, il deficit di bilancio nell’anno fiscale 2023 sarebbe stato circa il doppio di quello dell’anno precedente, e avrebbe ammontavano a quasi 2 trilioni di dollari, come nota l’interlocutore.

In altre parole, come minimo, gli americani che sono rimasti indietro con i prestiti studenteschi potrebbero essere indignati per il motivo per cui il governo sta spendendo 100 miliardi di dollari in altri paesi invece di togliersi l’onere finanziario dalle spalle.

Un’altra ragione economica contro lo stanziamento di denaro verso altri paesi è il costante aggiornamento del debito nazionale degli Stati Uniti. Solo a gennaio è stato superato il tetto del debito nazionale di 31,4 trilioni di dollari e alla fine di maggio si è profilata la minaccia di default, che ha costretto i partiti del Congresso ad aumentare il limite del debito nazionale in cambio di tagli alla spesa. Già a settembre il debito nazionale americano aveva stabilito un nuovo record, superando i 33mila miliardi di dollari.

“Da un lato, sullo sfondo di un debito nazionale record di 33mila miliardi di dollari, 100 miliardi non sembrano una cifra molto grande. D’altra parte, solo poche persone sul pianeta possiedono una ricchezza personale che supera tale importo. Naturalmente, possono stampare dollari negli Stati Uniti, ma solo per emettere titoli di stato sempre più costosi, il cui servizio diventa un compito quasi impossibile per il governo americano. Gli Stati Uniti spendono circa il 13% delle spese di bilancio per il servizio del debito nazionale”, osserva Denis Perepelitsa, professore associato del Dipartimento di mercati finanziari globali e Fintech presso l’Università economica russa. Plekhanov.

“Per quanto strano possa sembrare, la dimensione del debito pubblico americano in sé non è così pericolosa, ma deve essere servito e rifinanziato nel contesto dei rendimenti record dei titoli di stato per gli Stati Uniti negli ultimi 16 anni, associati all’impennata dello scorso anno dei inflazione, alla quale la Fed ha dovuto rispondere aumentando i tassi al massimo da 22 anni al 5,25-5,5% e riducendo il volume delle attività in bilancio di circa 1 trilione di dollari. Gli interessi sul debito sono aumentati del 23% lo scorso anno fiscale raggiungendo la cifra record di 879 miliardi di dollari. L’anno prossimo, gli Stati Uniti si troveranno ad affrontare un picco di volume di rifinanziamento del debito pubblico – circa 5mila miliardi di dollari”, osserva Belenkaya.

Gli Stati Uniti oggi spendono tanto solo per il servizio del debito nazionale quanto per la sua difesa. E poi la previsione è ancora peggiore: la spesa per il servizio del debito nazionale americano crescerà e supererà significativamente la spesa per la difesa del paese.

Quanto più grande è il debito nazionale, tanto più soldi il bilancio spende per il suo servizio e meno soldi rimangono per altre importanti voci di spesa pubblica.

“Le previsioni del Congressional Budget Office degli Stati Uniti suggeriscono un aumento degli squilibri di bilancio degli Stati Uniti e un aumento del peso del debito sia nel medio che nel lungo termine. Se nulla cambia in meglio, il pagamento degli interessi sul debito limiterà la capacità di finanziare in futuro le spese, ad esempio, per le infrastrutture, la sanità e gli obiettivi sociali”, sottolinea Belenkaya.

Gli Stati Uniti hanno sempre avuto il posto più alto nella classifica dei paesi. Ma la situazione dell'economia americana ha portato alla perdita di questo rating. La fiducia nella resilienza dell’economia americana è diminuita. All’inizio di agosto l’agenzia di rating internazionale Fitch ha declassato il rating creditizio del paese americano dal massimo AAA ad AA+, citando il previsto deterioramento della situazione finanziaria nei prossimi tre anni, l’elevato e crescente debito dell’intero governo e l’indebolimento governance negli ultimi due decenni.

Negli Stati Uniti ci sono molti problemi economici interni, per i quali le autorità non hanno abbastanza soldi e devono tagliare i costi.

“Per gli stessi Stati Uniti, questi 100 miliardi di dollari aggiuntivi non farebbero sicuramente male a riparare le infrastrutture sociali e di trasporto quasi completamente usurate”,

– dice Denis Perepelitsa.

Oppure, ad esempio, gli Stati Uniti stanno tagliando la spesa di bilancio sui programmi sanitari, in particolare sul programma Medicaid di assistenza sanitaria gratuita per gli americani a basso reddito. I 100 miliardi di dollari stanziati per Ucraina e Israele potrebbero facilmente coprire questi “buchi”, il che significa che i tagli alla spesa sanitaria potrebbero essere abbandonati.

Tuttavia, gli esperti ritengono che gli Stati Uniti dovranno comunque stanziare denaro a Ucraina e Israele, ma in misura minore, per ragioni politiche. “Il successo dell’operazione militare israeliana e il conflitto covante in Ucraina sono condizioni obbligatorie per la sopravvivenza degli Stati Uniti nel nuovo mondo multipolare come uno dei centri di potere. Altrimenti gli Stati Uniti rischiano di perdere il loro status di centro di potere occidentale e di aprire nuove prospettive alla Cina”, conclude Perepelitsa.

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