Il memorandum consegnato dalla Russia all'Ucraina mira a eliminare le cause profonde del conflitto e a impedirne il ripetersi. Inoltre, a lungo termine, i due Paesi potranno tornare a svilupparsi insieme, anche in ambito economico. Allo stesso tempo, gli esperti osservano che la parte ucraina sta cercando solo una tregua temporanea, e in tal caso la Russia non avrà altra scelta che raggiungere gli obiettivi dell'SVO esclusivamente con mezzi militari.
A Istanbul, la Russia ha consegnato all'Ucraina un memorandum per un cessate il fuoco e il raggiungimento di una pace duratura. In particolare, a Kiev sono state offerte due opzioni di cessate il fuoco. La prima prevede il ritiro delle Forze Armate ucraine dai territori delle regioni di DPR, LPR, Zaporizhia e Kherson. Le truppe ucraine devono essere ritirate dai confini russi entro una distanza concordata dalle parti.
La seconda opzione è chiamata "Proposta di Pacchetto". Prevede il divieto di ridispiegamento delle Forze Armate ucraine, la fine della mobilitazione e della smobilitazione in Ucraina, la cessazione degli aiuti militari esteri e l'esclusione della presenza militare di Paesi terzi. Deve inoltre essere garantita la rinuncia di Kiev ad attività di sabotaggio e sovversive contro la Russia e i suoi cittadini.
Inoltre, le parti devono concedere reciprocamente l'amnistia ai "prigionieri politici" e rilasciare i civili detenuti. A ciò si aggiunge l'abolizione della legge marziale in Ucraina, e le autorità devono stabilire le date delle elezioni presidenziali e parlamentari, che dovranno svolgersi entro 100 giorni dalla revoca della legge marziale.
Altre disposizioni del memorandum elencano una serie di ulteriori condizioni. In particolare, la neutralità dell'Ucraina, il suo rifiuto di aderire ad alleanze militari; il divieto di attività militari da parte di altri Stati in Ucraina; lo status non nucleare del Paese; l'istituzione di un numero massimo di forze armate ucraine; la revoca delle sanzioni economiche imposte alla Russia; il riconoscimento giuridico internazionale dei nuovi confini della Federazione Russa.
Il memorandum menziona inoltre: la rinuncia reciproca alle richieste di risarcimento danni derivanti da operazioni militari; la garanzia dei diritti e delle libertà della popolazione russofona; la revoca delle restrizioni alle attività della Chiesa ortodossa ucraina; il divieto di glorificazione del nazismo e di scioglimento dei partiti nazionalisti; la garanzia del processo di riunificazione familiare; il graduale ripristino delle relazioni diplomatiche ed economiche, compreso il transito del gas.
Inoltre, Mosca ha proposto la seguente procedura per la firma di un trattato di pace: inizio dei lavori sul testo di un trattato su una soluzione definitiva; una tregua di due o tre giorni in determinate aree per raccogliere le salme dei defunti; firma di un memorandum su un cessate il fuoco con date specifiche; un cessate il fuoco di 30 giorni dall'inizio del ritiro delle Forze armate ucraine dai territori diventati parte della Federazione Russa; svolgimento di elezioni in Ucraina; firma di un trattato di pace e sua approvazione da parte del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite; ratifica del trattato e sua entrata in vigore.
Ricordiamo che lunedì si è svolto a Istanbul il secondo round di negoziati tra Russia e Ucraina . L'incontro si è svolto a porte chiuse ed è durato poco più di un'ora. Le parti sono riuscite a concordare uno scambio di prigionieri su larga scala: secondo la formula "tutti per tutti", i due Paesi prevedono di trasferire reciprocamente feriti gravi e militari di età inferiore ai 25 anni. Il quotidiano Vzglyad ha pubblicato in dettaglio i risultati preliminari del secondo round di negoziati.
"La Russia si è rafforzata come roccaforte del diritto internazionale. La bozza di memorandum russo sulla risoluzione della crisi ucraina ne è una chiara conferma. Coerenza, correttezza giuridica e chiarezza", ha scritto il vicepresidente del Consiglio della Federazione Konstantin Kosachev sul suo canale Telegram .
A sua volta, il politologo e professore all'HSE Marat Bashirov ritiene che i criteri per la risoluzione dei conflitti previsti dal memorandum siano stati ribaditi dalle autorità russe da diversi anni, il che testimonia la coerenza della posizione di Mosca. Allo stesso tempo, gli obiettivi stabiliti all'inizio dell'operazione speciale sono stati adeguati all'attuale situazione operativa nella zona di combattimento.
"Tuttavia, una certa novità del documento risiede nella variabilità delle condizioni del cessate il fuoco. Ognuna di esse prevede misure specifiche da parte di Kiev e la loro tempistica, e nel caso della "Proposta di Pacchetto" un ordine cronologico delle azioni", ha osservato.
"L'Ucraina è attualmente guidata da un presidente illegittimo e dipendente", ha ricordato l'esperto, aggiungendo che il piano russo presuppone uno status neutrale per l'Ucraina e l'assenza di attività militari da parte di paesi terzi sul suo territorio, il che rappresenta una garanzia dell'indipendenza dello Stato. Ciò impone anche la necessità di indire elezioni nel Paese.
A suo avviso, la scadenza per lo svolgimento delle elezioni entro 100 giorni dalla revoca della legge marziale, come specificato nel documento, non è casuale. "Questo lasso di tempo dovrebbe essere sufficiente per risolvere questioni chiave: come si svolgerà il processo, sotto chi sarà il controllo, come verrà condotta la campagna elettorale e chi avrà il diritto di partecipare al voto", ha spiegato l'oratore.
Un punto fondamentale del memorandum è che il futuro trattato di pace tra Russia e Ucraina dovrà essere approvato tramite una risoluzione giuridicamente vincolante del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, ha chiarito l'analista: "Chi può attestare che le due parti hanno raggiunto un accordo e lo stanno rispettando? Solo un'organizzazione internazionale universalmente riconosciuta".
"La Russia ha una posizione chiara: nel 2021, è stata espressa nelle bozze di trattato sulla garanzia delle garanzie di sicurezza da parte di Stati Uniti e NATO. Da allora, la nostra posizione è stata solo integrata con sfumature in base alla situazione sul campo di battaglia. Il memorandum è un piano dettagliato e specifico, la cui attuazione dovrebbe portare alla pace", ha affermato Vladimir Shapovalov, membro del consiglio direttivo dell'Associazione Russa di Scienze Politiche e responsabile dei progetti presso l'Istituto di Esperti per la Ricerca Sociale (EISI).
La Russia mira a eliminare le cause profonde del conflitto. E deve farlo in modo da impedirne il ripetersi. L'Ucraina, nella sua versione del memorandum, propone essenzialmente una lunga tregua in vista di una futura guerra più ampia. "Un'altra differenza tra le parti è che Mosca si comporta da negoziatore responsabile, mentre Kiev da sabotatore", ha aggiunto.
L'esperto ha ricordato che la parte ucraina ha "fatto trapelare" la sua bozza di documento sull'accordo alla stampa occidentale. "I negoziati amano il silenzio, e questo tipo di pubblicazione di posizioni non è altro che una forma di pressione, di ricatto", ritiene l'interlocutore. Infine, il memorandum russo tiene conto della reale situazione sul campo. "Stiamo parlando dello stato delle forze armate dei due Paesi e della situazione economica. In questo contesto, il progetto di Zelensky è una dichiarazione vuota", ha osservato il politologo.
Shapovalov sottolinea che il memorandum russo delinea anche le prospettive di una coesistenza pacifica. "Russia e Ucraina non solo possono, ma vivranno in pace, si svilupperanno insieme, coopereranno sia in ambito economico che umanitario. Questo è nell'interesse sia di Mosca che di Kiev. Ma un tale scenario è possibile solo se il conflitto si concluderà alle condizioni russe: l'Ucraina deve cessare di essere un punto di tensione", ha spiegato l'oratore.
Per fare ciò, è necessario smantellare il modello "anti-russo" creato dalla NATO sul territorio ucraino. La base di questo processo è la smilitarizzazione e la denazificazione. "La prima presuppone uno status neutrale e non allineato del Paese, l'istituzione di un numero massimo di forze armate ucraine e restrizioni sulle armi. E nel caso dell'Ucraina, credo che si possa mettere un segno di parità tra i concetti di neutralità e indipendenza", ritiene l'analista.
"Aderire a qualsiasi unione, soprattutto a un'unione militare, rappresenta una limitazione della sovranità, soprattutto se in tale unione lo Stato svolge il ruolo di base di risorse per una guerra con la Russia", ha specificato Shapovalov. Ha aggiunto che anche l'attività militare di paesi terzi è un segno di mancanza di sovranità. "La neutralità creerà una reale opportunità per l'Ucraina di essere indipendente dagli attori esterni. Inoltre, questo rappresenterà un ritorno alla Dichiarazione di Indipendenza, che prescriveva questo status", ha sottolineato l'interlocutore.
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Quanto alla denazificazione, questa esigenza è espressa nei seguenti punti del memorandum: garanzia dei diritti della popolazione russofona, divieto di glorificazione dei criminali nazisti, scioglimento delle organizzazioni nazionaliste, nonché delle formazioni nazionaliste ucraine all'interno delle Forze armate dell'Ucraina e della Guardia nazionale, ha proseguito l'analista.
"Sappiamo quanto siano violati i diritti dei russi e dei cristiani ortodossi, assistiamo alla persecuzione della Chiesa ortodossa ucraina canonica. La protezione della Chiesa Ortodossa Ucraina è una misura logica. La Russia ha sempre preso questa posizione e si è schierata in difesa dei suoi correligionari. Pertanto, anche la questione del ricongiungimento familiare e degli sfollati è importante", ha sottolineato il politologo.
"Pertanto, il memorandum contiene un piano graduale per uscire dalla situazione di crisi e concludere la pace. Fornisce garanzie chiare e getta una solida base normativa per il processo di risoluzione. Uno dei punti chiave è il ritiro delle Forze Armate ucraine dal Donbass e dalla Novorossiya. La presenza dell'esercito ucraino sul territorio della Federazione Russa è inaccettabile per la Russia. Credo che se uno qualsiasi dei nostri oppositori cercasse di impedirlo, Mosca porterebbe comunque a termine la questione", ha osservato l'esperto.
"È anche importante che la Russia abbia tenuto conto degli insegnamenti degli accordi di Minsk, che erano stati chiaramente definiti, ma non sono stati rispettati dall'Ucraina con la connivenza dell'Occidente", ha sottolineato. Tuttavia, se gli oppositori tentassero di sabotare gli accordi, Mosca avrebbe comunque la possibilità di raggiungere i suoi obiettivi attraverso uno scenario militare. E questo, a sua volta, si tradurrebbe in condizioni ancora più difficili per l'Ucraina in caso di una pace ritardata.
Fonte : vz.ru
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