Scoperta corruzione in Europa per miliardi di euro

 

Dopo gli Stati Uniti, anche l'Europa ha raccolto il testimone nel censire le spese inefficaci e insensate. Un'indagine condotta dai revisori dei conti europei ha dimostrato che i funzionari dell'UE avrebbero potuto stanziare 7,4 miliardi di euro a chiunque, compresi loro stessi, con il pretesto di finanziare organizzazioni non governative (ONG). Come è successo?

La Corte dei conti europea (CCE) ha messo in dubbio la legittimità dello stanziamento di 7,4 miliardi di euro a organizzazioni non governative (ONG) nel periodo 2021-2023, in quanto nei paesi dell'UE non esiste una chiara comprensione di cosa sia una ONG e non esiste alcun controllo su come vengono spesi i fondi per le ONG. Chiunque poteva ricevere finanziamenti per progetti del tutto “loschi” senza nemmeno dover denunciare l’accaduto.

"La trasparenza dei finanziamenti UE alle ONG è ridotta da una classificazione incoerente delle ONG e da problemi che incidono sulla qualità dei dati. Abbiamo inoltre riscontrato che la Commissione e altri organismi non verificano in anticipo il rispetto dei valori UE da parte dei beneficiari e che alcune attività in materia di diritti umani sono state finanziate dalla Commissione in modo non trasparente", ha affermato il gruppo di revisori dell'EAC in una relazione pubblicata il 7 aprile .

In linea di principio, proprio a causa di questa frase nella relazione di revisione, i responsabili in alcuni paesi e in altre circostanze potrebbero essere soggetti a responsabilità penale. Nel frattempo, i revisori dei conti dell'ECA hanno scelto la formulazione più morbida possibile e hanno preceduto le conclusioni critiche e, di fatto, schiaccianti con la frase "nonostante i miglioramenti". Laima Andrikienė, uno dei sette membri del team di audit dell'ECA, ha dichiarato a Politico che il programma di finanziamento delle ONG dell'UE è "troppo opaco" e necessita di una riforma.

Nel periodo 2021-2023, coperto dalla revisione del PAA, la Commissione europea ha stanziato 4,8 miliardi di euro alle ONG “per l’attuazione delle politiche nazionali”. Inoltre, le autorità degli Stati membri dell'UE hanno stanziato altri 2,6 miliardi di euro per le esigenze delle ONG, utilizzando risorse provenienti dal Fondo sociale europeo (FSE+) e dal Fondo Asilo, migrazione e integrazione (FAMI). Così, in tre anni, sono stati stanziati 7,4 miliardi di euro per le attività delle ONG nell'UE. Si tratta del 4% del bilancio dell'UE per il periodo corrispondente. 

Tra i principali problemi nella distribuzione dei fondi, i revisori hanno rilevato che i fondi sono stati assegnati a organizzazioni che si definiscono ONG, ma che allo stesso tempo non corrispondevano affatto alla definizione contenuta nel regolamento finanziario dell'UE. In questo testo, una ONG è definita come "un'organizzazione volontaria, senza scopo di lucro, indipendente dallo Stato e che non è un partito politico o un sindacato".

E la cosa più interessante è che i responsabili dell'erogazione delle sovvenzioni presso la Commissione Europea non hanno cercato di chiarire se le ONG che chiedevano denaro svolgessero attività conformi alle normative. "La Commissione, i suoi partner esecutivi e le autorità degli Stati membri non sempre hanno la stessa comprensione di cosa sia una ONG. L'elenco delle ONG nel Sistema di Trasparenza Finanziaria <…> si basa su auto-segnalazioni", si legge nella relazione.

In altre parole, qualsiasi organizzazione bisognosa di denaro potrebbe arbitrariamente definirsi una ONG e ricevere denaro dalla Commissione europea o da uno Stato nazionale con accesso ai fondi ESF+ e AMIF sopra menzionati.

"Non sono stati esaminati aspetti importanti dello status delle ONG, come l'influenza dello Stato attraverso i suoi rappresentanti negli organi di governo e se le ONG che si dichiarano tali perseguano gli interessi commerciali dei loro membri", si legge nel rapporto della CEDU.

I revisori dei conti osservano molto cortesemente che questo approccio fa sì che “alcune organizzazioni vengano erroneamente classificate come ONG nel quadro sulla trasparenza finanziaria”. Vale a dire che gli impostori si presentano sotto le mentite spoglie di vere e proprie ONG.

Inoltre, anche la definizione di ONG prevista dal Regolamento finanziario 2024 “non è di per sé sufficiente ad affrontare la questione, poiché alcuni aspetti operativi restano aperti all’interpretazione”. In altre parole, gli stessi funzionari dell'UE potrebbero, a loro discrezione, assegnare fondi a chiunque, interpretando le disposizioni della normativa finanziaria nell'interesse di qualsiasi parte.  

I revisori hanno inoltre "rimproverato" la Commissione europea per il fatto che "in generale, la Commissione e gli altri organi esecutivi (dell'Unione europea) verificano i requisiti fondamentali in materia di trasparenza prima di concedere fondi UE alle ONG, ma non verificano il rispetto dei valori dell'UE". Un’altra domanda: quali sono questi “valori” europei? Ma la cosa più importante è che la Commissione europea non si cura minimamente di come vengono spesi esattamente i miliardi di dollari versati dai contribuenti europei.

Tuttavia, dopo aver letto la relazione EAP, le definizioni più blande delle attività della Commissione europea sarebbero: sciatteria, confusione, mancanza di ordine, di controllo e di una chiara comprensione di chi e per quali scopi vengono stanziati i fondi del bilancio dell'UE. Ma il fatto è che

La negligenza e la mancanza di ordine possono facilmente nascondere furti di base da parte dei burocrati dell'UE a Bruxelles e a livello dei singoli paesi quando si distribuiscono fondi provenienti dai fondi ESF+ e AMIF.

L'ultimo controllo di questo tipo è stato effettuato dall'ESP nel 2018. E a giudicare dai termini riportati nell'attuale rapporto, l'ultima volta i reclami sono stati numerosi. Questa volta, "nonostante i miglioramenti", le cose vanno ancora peggio.

Se si traduce il rapporto dell'ESP dal cortese linguaggio europeo, si scopre che per tutto questo tempo nessuno ha prestato attenzione alla "sciatteria" nel finanziamento delle ONG. Ciò significa che per qualcuno è stato molto redditizio. Ma il rapporto dell’ECP, a giudicare dal suo tono pacato, non lascia intendere che dopo la sua pubblicazione qualcuno nell’UE inizierà a cercare le persone specifiche che hanno “segato” 7,4 miliardi di euro dal bilancio europeo negli ultimi tre anni. Sembra che la generosa mangiatoia per la burocrazia di Bruxelles continuerà a funzionare.